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广州首次为一个“钉子户”召开听证会
2022-10-13
广州首次为一个“钉子户”召开听证会
作者∶林圳 黄博纯新闻来源∶羊城晚报发布时间∶2011-10-17
政府组织的听证会，所涉及的对象一般都是代表公众利益的社会大众或群体，而广州市黄埔区14日上午举行的房屋拆迁补偿安置方案听证会，却是专门为一户人家黄埔区石化南一街6号屋主陆某而开。这样的听证会，在广州市堪称首例。
上午9时多，被拆迁人陆某、被拆迁房屋利害关系人陆某的女儿、拆迁人广州市城市投资建设集团有限公司以及征地拆迁被委托单位黄埔区建设局的代表、黄埔区部分人大代表、政协委员、市民代表、律师和区规划、国土、建设等部门代表参加了听证会。
由来∶“钉子户”钉住民生工程
2008年，该区大沙东路三期工程项目启动，该项目是广州市市政建设的重点工程项目，西起文冲石化路、东至双沙华坑路，建成通车后，将使石化路、华坑路、沿江高速、黄埔东路、护林路等道路形成一个交通网络，是惠及广州东部市民的民生工程。
根据2009年1月4日广州市政府核发的《关于大沙东路三期工程建设的通告》，大沙东路三期（石化-华坑路）项目的业主为广州市城建投资集团，受其委托，由黄埔区建设局负责整个项目的征地拆迁工作。去年8月18日，广州市政府核发了《征收土地公告》，同意征收黄埔区文冲街文冲股份经济联合社及红山街双沙经联社集体土地5.7697公顷。大沙东路三期工程涉及4户宅基地房屋的拆迁。截至目前，其他3户均签订了拆迁补偿协议且房屋已被拆除，只有石化南一街6号房屋屋主陆某坚持做“钉子户”，一批批各部门负责人上门协调，均无功而返
分歧一∶商铺还是住宅
据了解，经国土部门调查，石化南一街6号房屋办理了《集体土地房产证》，房屋唯一权属人为陆某，1984年新建，房屋性质为居住，用地面积为105.3383平方米，总建筑面积为173.4498平方米。
听证会上，70多岁的陆伯再次坚持自己居住的石化南一街6号曾办理过工商营业执照和税务登记，性质是商铺，因此要按商铺来置换或补偿。
而据黄埔区规划分局介绍，经现场踏勘，石化南一街6号地段宅基地房将首层住宅改建为商铺一事，规划分局未曾审批同意。经向黄埔区工商分局了解，石化南一街6号的黄埔红山裕兴糖烟酒食杂店营业执照有效期至2010年12月31日，目前已经过期失效。相关单位不能批准石化南-·这样做出版社会计算是，他们不同，他们，他们，他们，他们，他们，他们，他们，他们一些一些
分歧二∶拆迁如何补偿
另外，拆迁方认为，根据《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规定》第五条规定，“拆迁集体土地房屋以地方政府建设通告或征收土地预公告发布之日作为拆迁补偿的估价时点”，因此黄埔区建设局制订石化南—街6号拆迁补偿方案是以市政府《关于大沙东路三期工程建设的通告》的发布日期2009年1月4日为时节点。由于该房屋属于集体土地房屋，只能按照同期集体土地房屋货币补偿“市价”来执行。如果陆某不同意这一当下看来相对较低的货币补偿方案，他可选择房屋产权调换，即在靠近地铁五号线大沙东站的黄埔区新溪二期安置房中选择总建筑面积不超过180平方米的安置房（该安置房参照同地段同类型的房屋目前市价约15000元/平方米，总价约270万元），除此之外，还可以领取房屋补偿款扣除回购安置房款后剩余款项约19万元。
听证会上，双方各执己见，未能就拆迁补偿方案取得共识。会后，黄埔区国土房管分局表示将综合听证会上各方面的意见，出具听证纪要，并将最终确定的房屋拆迁补偿案按有关规定逐级上报。
